Õppeaine eesmärgiks on tutvustada avaliku sektori ökonoomika peamisi kontseptsioone ja analüütilisi meetodeid ning nende rakendamist praktikas, selgitada avaliku sektori olemust ja funktsioone ning analüüsida majandusteoreetilistele seisukohtadele toetudes seda, millistel juhtudel, mil määral ning kuidas võib valitsuse majandusellu sekkumine parandada majanduslikku efektiivsust ning sotsiaalset õiglust ühiskonnas.

The aim of the course is to provide students with the theoretical foundations and analytical methods of the economics of public sector, to explain the essence and functions of the public sector and analyze when, how and to what extent could the government intervention improve the economic efficiency and social justice in the society.

Õppeaine läbinud üliõpilane:
- rakendab avaliku sektori ökonoomika peamisi kontseptsioone ja analüütilisi meetodeid avaliku sektori majandusprobleemide analüüsimisel;
- analüüsib avaliku sektori majandusprobleeme, võrdleb võimalikke lahendusi ning hindab neid majandusliku efektiivsuse ja sotsiaalse õigluse seisukohast;
- hindab poliitikavalikute mõju ühiskonna heaolule ja erinevatele ühiskonnarühmadele ning põhjendab valikuid avalikku huvi ja kestlikku arengut arvestades;
- seab meeskonnatöös ühiseid eesmärke, valib oma rolli meeskonnaliikmete tugevusi arvestades ning vastutab oma panuse eest ühise analüüsi või uurimuse koostamisel ja esitlemisel;
- esitab ja põhjendab avaliku sektori ökonoomika teemalisi seisukohti ja analüüsi tulemusi suuliselt ja kirjalikult, kohandades oma väljendusviisi sihtrühmale;
- osaleb konstruktiivselt erialastes aruteludes ja meeskonnatöös, arvestades erinevate seisukohtadega ning lahendades erimeelsusi koostööd toetaval viisil;
- annab ja kasutab konstruktiivset suulist ja kirjalikku tagasisidet enda ja teiste töö arendamiseks;
- analüüsib avaliku sektori otsustega seotud eetilisi dilemmasid ning hindab poliitikavalikute eetilisi ja ühiskondlikke tagajärgi.

After completing this course, the student:
- applies the main concepts and analytical methods of public sector economics to the analysis of economic issues in the public sector;
- analyzes economic problems in the public sector, compares alternative solutions, and evaluates them from the perspectives of economic efficiency and social equity;
- assesses the impact of policy choices on societal welfare and different social groups, and justifies decisions by taking into account the public interest and sustainable development;
- in teamwork settings, establishes shared goals, selects their role based on the strengths of team members, and takes responsibility for their contribution to the preparation and presentation of a joint analysis or research project;
- presents and justifies viewpoints and analytical results related to public sector economics both orally and in writing, adapting their communication style to the target audience;
- participates constructively in professional discussions and teamwork, taking different perspectives into account and resolving disagreements in a manner that supports collaboration;
- provides and utilizes constructive oral and written feedback to support the development of their own work and that of others;
- analyzes ethical dilemmas related to public sector decision-making and evaluates the ethical and societal consequences of policy choices.

Avaliku sektori ökonoomika põhiküsimused. Avaliku sektori mõiste, funktsioonid ning piiritlemine. Heaoluökonoomika. Efektiivsus ja õiglus. Pareto optimum. Heaoluökonoomika põhiteoreemid. Konkurentsitõrked ja efektiivsus. Infotõrked ja efektiivsus. Välismõjud ja efektiivsus. Avalikud kaubad ja efektiivsus. Ühiskondlik heaolu ja selle käsitlused. Tulude jaotus ning ühiskondlik heaolu. Tulude ümberjaotamise kontseptuaalsed alused. Sotsiaalsete kulude-tulude analüüs avalikus sektoris. Avaliku sektori finantseerimine. Maksude klassifikatsioon. Maksustamise põhiprintsiibid. Maksuintsident. Maksustamine ja efektiivsus. Riigieelarve ning kohalikud eelarved. Eelarve printsiibid. Fiskaalne föderalism. Avalik valik ja bürokraatia kontseptsioonid. Enamuse otsus ja Pareto efektiivsus. Mediaanhääletaja teoreem. Bürokraatia ja efektiivsus. Avaliku sektori peamised valdkonnad: sotsiaalkindlustus, tervishoid, haridus.

Main questions of the public sector economics. Definition and functions of public sector. Welfare economics. Efficiency and equity. Pareto efficiency. The fundamental theorems of welfare economics. Monopolies and efficiency. Asymmetric information and efficiency. Externalities and efficiency. Public goods and efficiency. Social welfare. Concepts of social welfare. Income distribution and social welfare. Foundations of income redistribution. Cost-benefit analysis in the public sector. Financing of the public sector. Classification of taxes. Main principles of taxation. Tax incidence. Taxation and efficiency. State and local government budgets. Principles of budgeting. Fiscal federalism. Public choice and concepts of bureaucracy. Majority voting and Pareto efficiency. Median voter model. Bureaucracy and efficiency. Main areas of public sector: social insurance, health insurance, education.

Hinne kursuse eest moodustub järgnevalt: aktiivne osalemine kontakttundides annab lõpphindesse 10%, kontrolltöö 40% ja grupitööna tehtav uurimistöö koos ettekandega 50%. Kursuse läbimiseks peab kursuse kogupunktide arv olema vähemalt 51 punkti 100-st võimalikust.

The course grade is formed as follows: active participation in contact classes 10%, test 40%, and group research with presentation 50%. In order to pass the course the total points for the course must be at least 51 out of 100.

Üliõpilane oskab aega planeerida, tutvuda õppekirjandusega ning leida sobivad andmed ning läbi töötada teaduskirjandust grupitööna tehtava uurimistöö tarvis.

The student is able to manage their time effectively, familiarize themselves with the course literature, identify suitable data sources, and review scientific literature for a research project conducted as a group assignment.

Atkinson, A. and Stigltz, J. (2015). Lectures on Public Economics, Princeton University Press.
Barr, N. (2012). The Economics of the Welfare State, 5th ed., Oxford University Press.
Gruber, J. (2007). Public Finance and Public Policy, 2nd ed., Worth Publishers.
Rosen, H.S. and Gayer, T. (2008). Public Finance, 8th ed., McGraw-Hill.

Marit Rebane, vanemlektor (ME - majandusanalüüsi ja rahanduse instituut)

puudub